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全国纪检监察机关运用监督执纪‘四种形态’批评教育帮助、处理百万余人

发布日期： 来源：放大器中央纪委国家监委站

“2019年1至9月，全国纪检监察机关运用监督执纪‘四种形态’批评教育帮助和处理共124.9万人次。”中央纪委国家监委近日通报了2019年1至9月优等品全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，“其中，运用第一种形态批评教育帮助85.4万人次，占总人次的68.4%。”

深化运用监督执纪“四种形态”，第一种形态是基础也是关键。经常开展批评和自我批评、谈话函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，对党员干部身上存在的问题及时进行批评教育帮助，就可能避免小问题变成大问题，甚至最后演变成违法犯罪，这是我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。

运用好第一种形态，体现着对党员干部的严格要求和关心爱护。各级党组织切实担负起管党治党政治，把对党员干部的教育管理监督做在平时、抓在日常，让党员干部做到知敬畏、存戒惧、守底线。各级纪该材料的弹簧性能更好检监察机关综合运用平时观察、听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，强化近距离、常态化、全天候的监督，做到对问题精准发现、及时提醒、及早预防，既突出了党纪国法的硬度，又体现了批评教育帮助的温度。

对于“批评教育帮助”，四川省成都市金堂县水务局副局长马中平感触颇深。此前，因相关工速冻食品作推进不力，马中平被县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组提醒谈话：“在负责清江镇水毁堤防修复工程项目工作中，你协调督促不力，造成项目推进缓慢，给群众生命财产带来安全隐患……”

2018年，金堂县发生“7·11”特大暴雨，房屋被淹、庄稼受损。当年8月，金堂县启动受损堤防修复工作，马中平履责不到位，导致项目于2019年4月才进场施工，未能如期完成。接受提醒谈话后，马中平清醒地认识到了肩上的，积极投入工作，推动堤防主体工程全部完成。8月21日，出现了今年入汛以来的最大一次洪峰，新工程发挥作用，保护了周围村民的生命财产安全。

“真抓真管、敢抓敢管、善抓善管，着力发现解决苗头性和倾向性问题。”成都市委常委、市纪委书记、市监委主任王川红介绍，今年以来，成都市纪检监察机关谈话函询处置问题线索2240余件次，运用第一种形态批评教育帮助7200多人次。

对倾向性问题，早打招呼，防患于未然；对潜在性问题，谈谈心、提个醒；对萌芽式问题，谈话批评，让其注意；对苗头性问题，诫勉谈话，令其改正；对笼统性问题，函询警示……实践中，各级纪检监察机关充分运用第一种形态，区别不同情况，进行分类处置，对党员干部身上存在的小问题，早发现早批评早纠正，使党员干部除垢设备受到教育警醒。

谈话函询是用好第一种形态、强化日常监督的重要手段，也是检验干部对党是否忠诚老实的试金石。为防止“一谈了之”“一函了之”，纪检监察机关加大抽查核实力度。广东省纪委监委在审核函询回复时，注重采取“函询+谈话”的方测试电缆法，函询后再及时进行谈话。如该省一名省管干部被反映存在公车私用、套取公款送礼等问题，函询时他均予以否认。经分析，省纪委监委认为其没有完全排除疑点，对其进按1下按键停止走纸行了提醒谈话。最终，他不但承认了原来否认的两个问题，还主动讲清了另一个问题，作出深刻检讨。

数据显示，今年前三季度，全国纪检监察机关共接受信访举报249.3万件次，处置问题线索122.6万件，谈话函询25.9万件次，抓早抓小、防微杜渐，有效发挥了日常监督的约束作用。

各地纪委监委在运用第一种形态时，再按夹样键开始移动夹持长度即重复②---⑤步骤直到做完设定次数此时次数显示为零既对干部存在的错误提出严厉批评，又及时帮助其找出“病根”，开出“药方”，提出行之有效的改进意见，督促其整改落实。“让监督对象既能感受到纪律的威严，又能体会到组织的温暖，深刻反思，认真整改。”

同时，各级纪委监委果断用好第四种形态，对严重违纪违法涉嫌犯罪，执迷不悟、拒绝挽救的依纪依法严肃惩处，保持高压态势，使第三、第二、第一种形态也增强威慑力、影响力。今年1至9月，全国纪检监察机关运用第四种形态的人次同比保持持续增长，增幅达33.3%。

党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系作出重大部署。纪检监察机关要立足监督基本职责、第一职责，贯通运用“四种形态”，特别是在用好第一种形态上下功夫，坚持不懈探索强化监督职能，敢于监督、善于监督、规范监督，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力，更好更实地把日常监督做起来、做到位。